浙江金华开发区：改革破局增动能，智慧营城筑未来

中国经济导报、中国发展网讯 “历经一载，春华秋实。”2025年5月，金华金开(jīnkāi)城市建设(jiànshè)投资集团有限公司（以下简称金开城投集团）完成重组满一周年(yīzhōunián)。 一年(yīnián)来，金(jīn)开城投集团昂扬(ángyáng)“起步就是冲刺，开局即要争先”的精气神，聚焦“城市建设、运营、服务”主业，牢记“当好开发建设排头兵，提高江南城市承载力”使命，推动国有资本向特色优势产业(yōushìchǎnyè)(chǎnyè)、战略性新兴产业和公共基础性产业集中，初步形成了经营性收入稳定、融资(róngzī)渠道畅通、发展空间广阔的崭新发展格局，以更好成绩为开发区打造高质量发展主战场贡献力量。 党建引领：筑牢发展之基，激发企业活力(huólì) 坚持党的(de)领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。一年来，金开城投集团(jítuán)坚持党建引领，增强企业凝聚力、激发创造力、提升战斗力，以高质量(gāozhìliàng)党建引领企业高质量发展。 “把党旗插在工地上！”已完工的(de)丹溪路西延工程项目(xiàngmù)临时党支部就是“党建+工地”的鲜活案例。据悉，项目临时党支部由建设单位(dānwèi)(dānwèi)、监理单位、施工单位等多方(duōfāng)党员组成，聚焦项目建设、文明施工、安全生产等年度重点工作，通过划分党员责任区、设立党员示范岗、组建党员先锋队，让党旗在项目一线飘扬(piāoyáng)，充分发挥党建引领促发展作用，助推项目建设高质量发展。 临时党支部建立“党建+安全”模式(móshì)，定期开展安全隐患排查整治、安全生产教育培训、防汛(fángxùn)和(hé)消防应急演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围，不断增强一线施工人员安全意识，为项目建设(jiànshè)和公司生产经营发展保驾护航。 此外，金开城投集团坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，将绿色低碳发展理念落实到工程建设管理工作中，开展绿色环保主题党日活动(huódòng)，同时大力推进标准化扬尘治理。全线围挡设置喷淋(pēnlín)设施，实现(shíxiàn)施工(shīgōng)扬尘实时喷淋；派专人在道路施工路口冲洗施工车辆，清扫路面；配置洒水(sǎshuǐ)车，对涉及路面进行(jìnxíng)洒水，对土方作业、凿砼等容易产生扬尘的重点环节(huánjié)洒水降尘；实现渣土(zhātǔ)车辆100%密闭运输；对裸露土方、砂石料等进行覆盖；搅拌机进行封闭并设置喷淋等，降尘效果显著，营造空气清新的出行环境。 “党建(dǎngjiàn)是我们建设清廉国企(guóqǐ)、促进企业(qǐyè)高质量发展、促进企业积极践行社会责任(zérèn)的内核。”集团主要负责人介绍。“党建进工地”是金开城投(tóu)集团“党建+现代企业管理”的一个缩影。去年以来，金开城投集团坚持把党建工作视为引领、开拓、巩固、增强事业发展的保障，把围绕中心抓党建，抓好党建促发展作为主基调，并按照(ànzhào)“一支部一品牌”特色创新把党建融入企业发展的血脉，共建特色支部品牌，夯实项目(xiàngmù)建设的平稳有序，实现党建与项目建设的同频共振。 讲政治(zhèngzhì)、强党性(dǎngxìng)。金开城投集团始终坚持党的建设不动摇，增强“四个(sìgè)(sìgè)意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党委领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，强化思想政治教育，强化理论武装。 一年来，金开城投集团坚持严抓细管，弘扬清正之风。守牢安全、风险(fēngxiǎn)、廉政三底线，全力维护国资国企系统安全稳定。打造红色(hóngsè)工地(gōngdì)，打通党组织与经营组织、党建工作与项目建设工作的融合，以党建促效益，以党建引领(yǐnlǐng)共同打造高质量工程、高品质项目。 项目攻坚(gōngjiān)：深耕城市建设，擘画民生蓝图 在湖海塘农产品批发市场及附属(fùshǔ)配套建设(jiànshè)项目现场，塔吊挥舞铁臂，数台大型机械有序作业，施工人员(shīgōngrényuán)忙碌不停，一派火热(huǒrè)景象。“项目开工以来，我们(wǒmen)马力全开抢抓工期，施工团队迎风斗雨，克服不利天气的(de)影响，大面积展开(zhǎnkāi)平行施工，倒排工期、挂图作战，确保项目高效有序推进。”金开城投集团工程管理部相关负责人介绍，该项目规划占地约9093.42平方米(píngfāngmǐ)，建设内容包括地上、地下建筑土建，配套管线等附属工程，建成后主要提供包括社区农批市场、社区综合配套活动空间以及社区服务。 城市的(de)(de)发展离不开城市经营，更需要紧扣(jǐnkòu)城市发展所(suǒ)需，持续更新相关配套设施。香樟树道浓荫掩映，新铺设(pūshè)的沥青路面平整开阔，优化后的慢行系统实现人车分流……去年完工的东阳街（宾虹路—海棠路）优化改造工程项目以道路交通的优化提升与街区风貌的精装重塑为城市生活提档升级；丹溪路隧道贯通大大缓解了城市东西向交通压力，成功(chénggōng)串起金华市政府、“金华之心”、山嘴头(tóu)未来社区、北大科技园等城市重要功能节点，实现了“隧贯丹溪、未来可期”；东苑小学梅园校区、东莱小学、志和小学3所学校顺利(shùnlì)开学，诠释开发区“办好人民满意的教育(jiàoyù)”的信心、决心和恒心…… 过去的一年也是金开城投集团谋深抓实工程(gōngchéng)项目建设，当好城市建设排头兵(páitóubīng)的一年。集团重点(zhòngdiǎn)围绕开发区“1222”战略体系，提升城市能级，做好(zuòhǎo)甬金衢(yǒngjīnqú)苏孟连接线、环宇科技芯城（一期）、高端装备制造产业园道路新建工程（三期）、银湖城南侧市政配套道路工程等涉及区块内企业的通行道路建设。 此外，金开城投集团大力推进民生项目建设，助力教育医疗发展。三江街道医疗服务中心、李渔教育培训中心等(děng)大批重点工程将陆续开工，石门农场卫生院(wèishēngyuàn)等改造项目、云湖臻品幼儿园等配套项目竣工(jùngōng)交付，招大引强谋划湖东康养项目。去年全年完成安置房合同(hétóng)签订2291套。文悦佳苑提前竣工，东里(dōnglǐ)雅居(yǎjū)、秋涛院等相继竣工，做到以房等人。 710万平方米(wànpíngfāngmǐ)道路保洁、650万平方米园林养护……做好开发区城市生活的(de)日常维护是一项久久(jiǔjiǔ)为功的民生工程。数据(shùjù)显示，去年以来，金开城投集团完成(wánchéng)市政道路面层修补4.5万平方米、人行道(rénxíngdào)面层修补6万平方米，全年为道路、桥梁除冰雪、内涝抢修应急保障处理12次；高质量完成道路保洁、垃圾清运等工作(gōngzuò)，获得4次三区考核第一；做好公园日常养护，全年花草更换约1.4万平方米，行道树(hángdàoshù)修剪2万多株、灌木修剪320万平方米、草坪修剪450万平方米。 一组组(yīzǔzǔ)数据背后，是金开城投谋篇布局、服务民生的生动体现。此外，金开城投全力做好惠民活动保障工作。公司开发升级并上线(shàngxiàn)“浙里金消”4.0版本，增加了活动预告、助农产品、惠购(huìgòu)商城等内容，多元化、多服务增加用户黏性，平台发放政府和企业(qǐyè)券(quàn)9.77亿元，消费者参与(cānyù)抢券达4000万次，直接带动消费214.13亿元。 产业升级：深化改革创新，激活发展(fāzhǎn)动能 善弈者谋势(móushì)，善谋者致远。站在新的起点，需要以时代的高度、科学的思维、战略的眼光全面辩证审视所面临的形势，以奋进之势走(zǒu)好新的“赶考”之路(lù)。 作为区域城市建设与民生服务的主力军，金开城投(tóu)集团以“深化改革创新、激活发展动能”为核心战略，通过(tōngguò)市场化运营、数字化改革、资产盘活(pánhuó)、产业升级等多项举措，交出了亮眼答卷——全年实施重点项目69个，盘活闲置资产增收百万元(bǎiwànyuán)，市场化业务营收突破千万元，多项指标创历史新高(xīngāo)。 在城市更新的赛道上，金开城投(tóu)集团(jítuán)以“项目(xiàngmù)为王”的理念，推动一批产业配套项目落地见效。翰文苑(wényuàn)项目作为区域高品质住宅标杆，室内公共区域装修工程全面竣工，首批商品房销售率突破85%，实现资金回笼超2亿元。与此同时，创金大厦顺利完成竣工验收，成为金华开发区集商务办公、产业孵化于一体的地标建筑，电信产业配套基础设施项目即将开工，建成后(hòu)将助力区域数字(shùzì)经济产业集聚。 在商业资产(zīchǎn)领域(lǐngyù)，该集团通过线上线下联动模式，成功盘活91处长期闲置(xiánzhì)商铺，引入科创企业、文创工作室等新业态，年租金增收逾279.1万元。 更值得关注的是，该集团探索产权置换(zhìhuàn)创新路径，将部分存量资产(zīchǎn)用于城市更新中的征收置换，既缓解财政压力，又加速片区开发。 此外，金开城(kāichéng)投集团打破“等(děng)(děng)靠要”思维，通过混改试点(shìdiǎn)、资质升级、业务拓展，推动下属企业全面拥抱市场(shìchǎng)。联创测绘公司凭借CCTV管道机器人、QV检测镜等先进设备，承接污水管网排查(páichá)检测项目(xiàngmù)，全年营收突破1000万元，业务范围扩展至市政管网全生命周期管理；海棠园林公司则跨界打造“公园经济”，在湖海塘公园试点“社区共富园艺中心”，提供绿植销售、园艺培训等服务。正是一步步下大力气(xiàdàlìqì)解决困扰发展的(de)重点、难点问题，金开城投集团才能有效盘活存量资产，实现资源合理配置，提升资产运营管理效率和服务水平。 智慧营城：创新数智(shùzhì)赋能，做优城市运营 自动抬杆、无感支付(zhīfù)、停车(tíngchē)诱导……如今，便捷的智慧停车系统已嵌入金华开发区群众的日常生活。金开城投集团以“物联网+大数据”智能科技为(wèi)支撑，通过整合城市停车资源，形成集监管、运营、结算、分析于一体的停车管理系统，实现各类停车场泊位(bówèi)、停放信息的智能化(zhìnénghuà)管理。 该项目构建起集监管(jiānguǎn)、运营(yùnyíng)、结算、分析于一体的智能化停车管理系统。“一个中心、三大系统” 成为项目核心架构：智慧停车指挥调度中心实时显示停车数据，并接入智慧城市管理平台(píngtái)；公众出行诱导(yòudǎo)系统依托“金开停车”App与微信公众号，为市民提供(tígōng)停车诱导、预约等一站式服务(fúwù)；政府行业监管系统借助大数据分析辅助决策，企业运营收费系统实现(shíxiàn)无人值守(zhíshǒu)与远程管理。目前，辖区多个停车场已实现无感出入、远程抬杆，“地磁+ PDA”收费模式，确保停车管理高效精准。 长远来看，金华开发区将坚持政府主导，以打造智慧金开(jīnkāi)为目标，充分发挥智慧停车大数据云平台功能，实现停车泊位机动车停放(tíngfàng)信息的动态监管，为车主提供更便捷(biànjié)的无感支付体验，同时挖掘大数据引流价值，持续推进(tuījìn)充电桩等相关业务，形成多场景(chǎngjǐng)解决方案，助力打造金开智慧交通大脑，构建智慧城市。 在智慧城市建设中，金开城投集团(jítuán)承接的江南(jiāngnán)公安分局业务技术用房智能(zhìnéng)化项目(xiàngmù)，集成了大数据分析、智能安防等前沿技术，成为全省警务数字化样板工程；金华开发区数字探访(tànfǎng)关爱系统通过物联网(liánwǎng)设备实时监测独居老人生活状态；苏孟乡(sūmèngxiāng)“党建+应急管理”系统则打通基层治理“最后一公里”，实现灾害预警、物资调度“一屏统管”。此外，该集团还推进工程项目管理数字化系统建设，实现工程建设施工、变更、档案移交等全过程数字化管理。截至目前，该集团已完成56个(gè)数字化项目。 站在新起点，金开城投集团(jítuán)将以党建引领破题(pòtí)、以项目攻坚筑基、以产业升级谋远，进一步强化投资牵引、深化数字赋能、拓展产业生态，交出一份蝶变跃升的(de)高分答卷。“我们(wǒmen)将持续深化国企改革，聚焦城市更新和民生改善双赛道，为开发区建设发展贡献更多城投力量(lìliàng)。”金开城投集团主要负责人介绍。未来，该集团将继续(jìxù)扛起国企担当，在城市建设与民生保障的征程上砥砺前行，书写新时代(shídài)高质量发展的崭新篇章。（沈桦、俞夏冰、宋洁梅、韩东儒；图据金开融媒）